中铁十二局集团召开2021年项目管理推进会

会议现场

太原讯（鞠轩）“项目治，企业安”。4月18日上午，中铁十二局集团召开2021年项目管理推进会。会议旨在深入贯彻落实中国铁建、中铁十二局年度工作会等系列会议精神，聚焦项目管理，全力打造严谨高效立体化的生产经营管控体系，开拓企业项目管理新局面，筑牢企业高质量发展根基；坚持“实事求是、守正创新、行稳致远”工作方针，守初心、担使命、树正气，立规矩、明权责、抓落实，成为贯穿会议的主线。中铁十二局集团有限公司党委书记、董事长李天胜，总经理、党委副书记支卫清出席会议并发表重要讲话。会议由支卫清主持。

工程项目是企业生产经营和一切管理工作的基本着力点，是企业良好经济效益的源泉，是企业决胜“十四五”实现高质量发展的关键所在。李天胜在理性分析宏观大势、行业趋势、内部形势后深刻指出，必须认识到宏观形势稳中有变，强化项目管理是大势所趋；企业任务异常艰巨，强化项目管理是当务之急；十二局以信誉而兴，强化项目管理是立足之本。

李天胜强调，项目管理建设的要害在于切中肯綮，不断优化制度体系破解矛盾和问题。从操作执行层面讲，完善制度体系是项目规避惰性、激发活力的必然要求；从战略规划层面讲，完善制度体系是企业适应形势、优化运行的必然要求；从企业发展层面讲，我们具有构建科学制度体系的丰富实践和坚实基础。

李天胜特别指明完善项目管理制度体系建设，要着重把握好“以人为本与依法治企”“坚持原则与因地制宜”“健全完善与简明扼要”“守土有责与凝聚合力”“立行立改与久久为功”“加强管理与自我提升”六对关系。

方法论是解决现实矛盾与问题的根本所在。就强化项目管理体系建设，李天胜突出强调要抓好十一项重点工作：一是抓好项目管理综合治理年活动。集团各级、各条战线都要深度参与，明晰主责，责任到人、工作到事，确保活动取得实效。二是抓好扭亏治亏三年行动方案。扭亏治亏要坚持实事求原则，建立扭亏治亏长效机制，加强对考核评价结果的运用，确保企业经济运行质量明显提升。三是抓好安全生产管理体系建设。要完善安全生产责任体系，健全安全生产考核评价体系，全面提升企业安全管理水平。四是开展好企业信息化建设，高质量启动数字化转型。加快推动纵向监管与横向协作全面实现数字化，打造科学智慧立体化的生产经营管控体系，提高生产效率，降低运行成本，提升项目精细化管理水平。五是抓好项目临时设施管理。集团相关部门、各层级严格执行“三阶段”和“八有”管理原则，力争三年内实现临建工程管理规范化、标准化、合理化、经济化、精益化，实现降本增效目标。六是抓好经营承揽基础工作。强化经营考核，规范投标流程，密切工程公司、区域指、中铁十二局信息沟通，加大经营人才队伍建设力度。七是抓好川藏铁路项目管理模式创新。发扬首创精神，统一职工思想、凝聚全员共识，持续完善顶层设计，积极审慎出台系列管理和考核制度，加强组织协调，确保生产要素及时到位和统筹优化。八是抓好“先锋杯·十比两创”劳动竞赛活动。要高度重视、精心组织、积极参与、做好宣传，保证劳动竞赛活动达到预期效果。九是抓好基层单位“三零”创建工作。驻地单位和项目部要加强与属地部门沟通联系，全面开展摸底排查，依法合规化解矛盾纠纷，确保单位和项目安全稳定。十是抓好企业项目文化建设。要以构筑企业核心价值体系为方向，以推进“铸魂、育人、塑形”等三大工程为着力点，推动十二局文化由自然形成向积极构建转变，由表层建设向内涵建设渗透，由形象建设向理念建设深化，使十二局品牌形象散发新的光彩和魅力。十一是有效发挥项目党建引领作用。认真落实“四同步、四对接”要求，实现“四聚焦、四提升”目标，通过项目党建与现场管理的深度融合，把党建优势转化为引领项目规范有序高效运行的强大动力，努力把项目党支部真正建成坚强战斗堡垒。

支卫清客观分析了近年来集团项目管理取得的成绩和存在的问题，总结了推进项目管理建设的“四点经验”：一是必须坚定“向管理要效益”的信心和决心；二是必须植根“以项目为中心”的理念；三是必须坚守项目管理的底线；四是必须抓好 “项目体制机制人才建设”等强基固本工作。

支卫清指出，面对纷繁的行业变化，企业原有的行之有效的管理思路和独特的企业文化必须坚守好、传承好、发展好：一是“双预控”制度，二是标准化管理，三是行稳致远原则，四是“不甘人后、永争第一”的实干文化等，以此擦亮企业高质量发展的底色。

支卫清特别强调，要以改革创新为企业高质量发展注入强大动力。一是要进一步突出经营的引领作用，强化技术引领、价值创造引领、总承包项目引领、城市经营引领，赢得地位、站稳市场；二是要全员聚焦管理、坚持问题导向、认真务实推进、持续推进改革创新、要以“高效建造、精益建造、智慧建造”为方向和抓手，扎实推进项目管理综合治理年活动；三是要直奔问题、直面难题，降本增效，进一步压实经济责任，弘扬“以项目为中心”理念，持续优化项目组织模式，持续提升项目收益水平；四是要加快推进项目分配制度、项目用工模式、项目人事制度改革。

支卫清还明确了当前必须做好的七项重点工作：要强化执行，狠抓落实，要动真格、见行动，坚持目标引领，抓好宣贯执行，确保认识到位、措施到位、效果到位；要高度重视安全生产，绝不能在敏感时期发生安全事故；要持之以恒抓好铁路红线管理，形成铁路红线管理的常态化机制；要坚定信心，量质并举，全力完成年度各项任务指标；要狠抓两金压控，强力清收清欠，加快债权变现，切实优化企业资金状况；要切实抓好疫情防控工作，确保“零感染”；要提高政治站位，抓好队伍稳定和农民工工资发放工作，确保企业和谐稳定。

围绕“项目管理综合治理”主题，中铁十二局副职领导就分管重点工作先后作专题讲话。

中铁十二局副总经理、总会计师蒋盛煌分析了当前面临的形势和任务，对项目经济管理提出六点意见：一是对市场判断分析、项目中标后的效益风险评估、项目阶段性盈亏及项目管理团队责任、贡献要秉承实事求是原则。二是坚持守正创新，聚焦内部挖潜增效，要树立项目全生命周期成本管理理念，加大项目运营成本和变更索赔研究，创新方式方法，积极开源。三是要夯基提质，重点抓好基层人才队伍建设、劳务队伍和劳务基地建设，突出抓好项目执行力建设。四是处理好规模与效益的辩证发展关系。五是正确认识项目经理“龙头”和项目团队“龙身”的关系。六是要持续抓好责任成本的能力工程和良心工程建设，筑牢责任成本管理的铜墙铁壁。他还就项目经济管理提出七点建议：即全面开展好项目管理综合治理年活动，全力抓好项目成本管理，狠抓地材生产专项整治与提升，狠抓扭亏治亏三年行动，积极开展专项排查，加强局管干部管理、提高项目管控能力，开展好迎审自查和审计配合工作。

副总经理、总工程师胡建国就企业当前施工管理工作面临巨大的压力和挑战的形势提出具体要求：一是要分片监管，分级督导，完善施工管控体系。各级监管要针对项目的具体情况，研究制定有针对性的应对措施，确保项目良性运行、全过程受控。二是要科学策划，尤其要重视项目前期策划。推行精益生产，抓好临建建设和隧道光爆施工。注重科技创新，提升施工管理品质。三是要把握重点，精心组织，实现施工生产平稳有序。四是要夯实基础，注重过程，强力推行质量全过程管控，抓好质量安全红线管理、铁路信用评价、质量创优工作，开展运营隧道安全风险排查整治、开通项目质量回访工作，推进企业高质量发展。他还对集团重点工程逐一进行了点评。

二级咨询祁玺剑对企业当前安全工作进行重点强调：一是各单位要进一步认清集团当前在建项目增多、营业线施工安全风险凸显、开通项目多、安全生产监管趋于严格、现场安全隐患突出的安全生产形势，提高政治站位，增强安全责任意识，履行主体责任。二是要落实安全管理新举措，严格执行三项制度落地，推行“四个责任清单”。创新安全管理新机制，推行安全总监制，形成分级安全生产监管机制。三是落实安全主体责任，加强安全基础管理。强化安全法规学习，开展安全生产专项整治三年行动攻坚年活动，抓好近期安全生产专项活动的开展，提升安全管理水平。

纪委书记、监事会主席黄卫远就如何加强项目监督监管，有效保障项目管理综合治理年活动落到实处提出：一是要准确把握全面从严治党的严峻形势，正确看待项目管理存在的各类问题，切实增强项目管理的思想自觉和行动自觉，不断深化对项目管理重要性的认识。二是要完善制度体系，强化制度权威，加强制度执行，不断完善项目管理的制度保障。三是要加强责任落实监督和经常性教育监督，充分发挥监督合力，加强纪检组织自身监督，构筑有效的项目管理监督体系。四是提高风险意识，加强风险管理专题研究，做好风险防控工作，增强项目管理风险防控能力。五是要把执纪问责的重心重点放在基层项目，强化失责必问、问责必严的鲜明导向，落实惩前毖后、严管厚爱的工作要求，切实规范项目管理行为。

党委副书记、工会主席张凤华围绕在重点项目组织开展“先锋杯·十比两创”系列劳动竞赛进行了部署和强调，指出此次系列劳动竞赛的开展，就是要引导各单位和广大职工充分挖掘劳动竞赛潜力，以竞赛效果提升促进项目管理水平和创誉创效能力提升。一要把握新形势，深刻认识开展劳动竞赛的现实意义；二要把握新特点，明确“先锋杯·十比两创”综合管控劳动竞赛的组织形式；三要聚焦项目管理水平、攻坚能力、信誉水平、经济效益提升，助推项目管理走深走实；四要突出“奋斗建功”“提素育人”主题，激发职工参与项目管理积极性；五要紧抓组织方案、宣传发动、推进举措、检查督导、奖惩考核、人文关怀等“六个环节”，确保劳动竞赛活动落地见效。

这次会议标志着中铁十二局“项目管理综合治理年”“扭亏治亏三年行动”等多项重点工作全面启动。作为企业年度项目管理的“总纲”，会议印发了《中铁十二局集团2021年项目管理推进会文件汇编》，内容包括《中铁十二局集团有限公司项目管理综合治理年实施方案》《中铁十二局集团有限公司扭亏治亏三年行动方案》《中铁十二局集团有限公司成本分析实施细则》等20个文件，成为企业强化项目管理、推进均衡生产、深化提质增效的制度规范和监管依据。

中铁十二局三公司、湖杭铁路指挥部、中铁十二局二公司成自铁路一项目部分别代表集团所属工程公司、一次性指挥部和项目部作了表态发言。

会议采取视频方式召开。中铁十二局领导、二级咨询，在总部办公的总经理助理级人员和专家，总部各部门负责人，山西经营部负责人，南沿江、湖杭、广汕等一次性指挥部负责人，集团所属单位主要领导和分管施工生产、经济管理的相关领导，纳入集团“项目管理综合治理年”督导范围的项目负责人共计107人在主会场参加会议，全集团设290多个分会场同步转播。