中铁二十三局党委召开十月份中心组学习（扩大）会议

孙圣杰要求各级领导：弘扬长征精神，坚定理想信念，不忘初心，继续前进，切实肩负起二十三局解围脱困的历史责任。<?xml:namespace prefix = "o" ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

　　肖红武要求各级领导：考核就是较真动硬，要以铁的纪律，规范管理，约束行为。

大会会场

　　按照中铁二十三局党委统一部署，10月23日下午，中铁二十三局党委在机关六楼会议室召开中心组集中学习（扩大）会议。会议集中学习了习近平总书记在全国国有企业党建工作会议上的讲话的主要精神以及人民日报评论员文章《论贯彻习近平总书记国企党建工作会议讲话精神》和国资委主任、党委副书记肖亚庆同志在人民日报发表的署名文章《牢牢把握国有企业改革发展目标》。中铁二十三局党委中心组成员，机关部门负责人及以上领导人员，中铁二十三局直属工程（协调）指挥部、区域经营指挥部党政主管领导，各工程公司党政主管领导等56人参加了此次学习会议。中铁二十三局党委书记、董事长孙圣杰同志主持会议。

孙圣杰作重要讲话

　　会上，孙圣杰同志首先指出，中铁二十三局第二次党代会时逢纪念红军长征胜利80周年活动。此次党代会开得十分成功，大会对中铁二十三局过去十一年的工作进行了回顾，对十三五规划和本年度最后两个月的工作进行了安排和部署。希望大家用心领会，抓好落实。当前，中铁二十三局承揽任务已有较大突破，而且承揽任务的结构和质量与历史同期相比，也有巨大的提升。中铁二十三局在如此困难的情况下，经营工作能够有所突破，在某种程度上说，这也是二十三局的一次长征。而且这条路，我们越走越有信心，越走越坚定。企业的各项改革在逐步落地，二十三局也在逐步走上规范、健康、可持续的发展道路。在座的各位都是二十三局解围脱困的中坚力量。希望大家大力弘扬长征精神，不忘初心、继续前行，坚定企业必将解围脱困理想信念，切实肩负起二十三局解围脱困的历史责任。

　　关于党代会具体工作的落实问题。孙圣杰指出，此次党代会的两个主报告是经过征集各单位意见后，反复修改，审慎形成的。而且报告中有很多工作是需要具体落实的。尤其是报告中涉及到的混改、三项制度改革以及员工持股等问题，都需要各单位会后做好会议精神的宣贯和具体工作的及时落实。

　　关于员工持股的问题，孙圣杰强调，上海是国有企业改革的先行先试的重点区域，很多好的做法很有启发，值得我们学习。中铁二十三局轨道公司地处上海，而且有混改的经验，更要积极探索。发展规划部和中铁二十三局轨道公司年底前要拿出具体的改革方案。当前，中铁二十三局正在积极寻求外部的股权投资，以此来优化企业的资产结构。我们就要是要通过混改，来改良我们企业。员工持股、核心员工持股、项目管理团队持股激励机制、员工股权的内部流转都是员工持股的改革探索，希望大家打开思路，开拓创新。

　　孙圣杰指出，只要是符合国有企业改革精神的，我们都可以大胆的去尝试，不断的去完善。员工持股机制可以有效地激活员工的主人翁意识，从根本上治理我们项目管理中的顽疾，甚至在一定程度上可以弥补“三基”工作的短板。当前，央企改革的大环境已经成熟，我们就是要通过改革杀出一条血路。股份公司已经明确二十三局为国企改革的试点单位，希望大家大胆改革，勇于创新。

　　关于三项制度改革的问题。孙圣杰指出，人事、用工、分配三项制度改革是二十三局当前的重中之重。马克思说过，人的行为背后都是利益的驱动。当前，中铁二十三局的薪酬管理办法已经制定完成，正式进入股份公司报批环节。近期，股份公司还将对中铁二十三局进行专项的工资调研。中铁二十三局将按照定编、定岗、定员、定薪的原则，把有效的工资发给能够为企业创造价值的人。从而倒逼企业改革，让企业多揽活儿，多提供就业岗位，盘活用工机制，打通用工通道。我相信以二十三局现在的精气神，我们有信心未来能够提高员工的上岗率与收入水平。

　　关于生产经营、企业管理和改革等问题，孙圣杰重点强调了五点内容：一是关于生态公司与设计院的改革问题，近期将专门召开董事会，抓紧推动企业改革。二是经营部门与生产部门要加强沟通与联动，要保证收集到的经营信息及时顺畅地传递到生产部门。三是临近年终，各子公司要落实好施工生产的主体责任。四是各单位对即将到来的迎审迎检工作不能麻木不仁，要高度重视。同时，机关各部门要注意相关文件的及时更新。五是机关要着力提升服务意识与办事效率，下一步将重点整顿两级班子和机关建设。

肖红武作重要讲话

　　会上，中铁二十三局党委副书记、总经理肖红武同志，围绕会议主题，结合中铁二十三局经理层工作实际，针对企业生产经营形势，就如何强化企业基础管理，完成好全年生产经营任务等提出了具体的工作要求。

　　关于生产在建工作，肖红武指出，当前中铁二十三局整体在建产值完成情况并不理想，为确保年度产值指标的顺利完成，工程部要建立重点项目管控微信平台，各单位的相关主要领导要加入微信群，局管重点项目要在微信群上进行每周通报，建立微信交班会制度。

　　关于安全质量工作，肖红武强调，安全质量是企业命悬一线的关键。大家要从近期上海机场飞机险相撞事件的责任处理中得到启示，要把人为原因引起的严重事故“征候”当作事故本身来严肃处理。要紧紧把握住事故的“征候期”，不要等到形成真正的安全质量事故再去处理。对于施工生产中的严重违章作业，管理缺失等情况，纪委要把监察的触角深入到基层一线，把人为原因导致的责任事故纳入到监察管理体系当中。

　　关于信誉评价工作，肖红武要求，年底前，各单位要对路外项目的业主进行全面回访。路内项目，中铁二十三局主管领导将带头陆续对业主进行回访。同时，各单位要专心干好在建铁路项目，在信誉评价中，控制与排名靠前单位的分差，严格控制因不良行为而导致的信誉评价扣分。

　　关于二次经营工作，肖红武指出，此次牡绥、哈齐等项目的二次经营情况较好，其他铁路项目要抓紧开展变更索赔、概算梳理等工作。大瑞项目要利用好此次国审机会，争取解决好大瑞项目的概算问题。兰渝项目一定要抓住全线概算梳理的机会，争取利用此次机会，偿清对外借款。

　　关于效益问题，肖红武强调，明年开始，中铁二十三局与各子公司将建立目标责任合同动态考核机制。对各单位与中铁二十三局签订的目标经济合同，将进行每季度经济指标的考核兑现。同时，建议各子公司与所属项目部建立起目标经济合同月度考核兑现机制，形成上下联动的过程考核与过程管控。中铁二十三局将以上交款和降贷两项主要经济指标作为考核重点。各单位要看到中铁二十三局考核就是较真动硬的决心，要理解只有铁的纪律才能对我们的管理形成有效的规范和约束。

　　关于“三基”建设，肖红武指出，基础就是我们的制度办法。当前，中铁二十三局的制度办法已经基本完善，也就是说，我们的顶层设计已经基本到位，之后就需要我们执行了。基层，就是我们的团队建设。此次党代会党委工作报告中，已经明确提出了混改的问题，但是怎么混，跟谁混，各子公司不能只等着中铁二十三局的政策，要积极主动的去研究、试点。当前，国企改革的大背景已经成熟，需要我们积极的去探索和实践，要积极研究分享经济、员工持股等多种方式，争取通过混改，把项目管理从单一模式转变为立体模式。基本功的问题，当前集中体现为人才紧缺。各个业务板块都存在这一问题，尤其是我们基层的试验、测量、大型机械设备的操作手等，最基层的一线员工不稳定，也就形成不了工匠精神。“三基”工作不到位，导致了我们管理中的无力感。

　　关于经营工作，肖红武强调，对于常规市场的投标工作，各子公司要紧密配合区域指，加大对区域指资金的支持力度，形成较为固定合作关系，提高中标率。对于非常规项目，主要是PPP模式，一方面要积极分析具体项目，建立起PPP模式有效评价机制，降低风险。另一方面要确保项目信息的顺畅透明，保证项目信息及时进入决策层。同时，各子公司要树立城市经营的理念。年底前，要选择一个城市进行重点经营。此外，要做好此次经营人才招聘工作，未来要建立起经营战区分布图，对重点地区进行挂图作战模式。

　　关于迎审工作，肖红武指出，各单位一定要重视此次国审，抓紧开展自查，扎实做好各项基础工作。10月底前，各单位要完成干部的处理工作，我们不希望各级干部在国审中受到伤害。

　　关于机关管理工作，肖红武强调，中铁二十三局机关要提高效率，增强服务意识。在此，针对中铁二十三局机关各部门宣布两条管理纪律：一是各单位报上来的材料需要签批流转的，各部门要按照“事不隔夜”的原则，及时处理。二是各单位需要交由中铁二十三局领导班子成员签字的文件合同，必须由机关各部门负责人代为呈报，不允许各子公司办事人员直接找中铁二十三局班子成员签字。一经违反纪律，将向机关各部门负责人问责。

　　会上，中铁二十三局副总经理、总工程师田宝华，副总经理、总会计师孙秀安，副总经理王武、王明波、喻丕金等领导班子成员分别结合各自的分管工作就企业当前的内部管理、战略规划、区域指建设、生产在建、安全质量、信誉评价、迎审迎检等工作进行了安排部署。

　　会议研讨期间，中铁二十三局一公司、中铁二十三局二公司、中铁二十三局三公司、中铁二十三局四公司、中铁二十三局轨道公司五家单位的党委书记围绕“加强党的建设，推进改革发展”的会议主题，结合各单位的具体情况分别从学习贯彻习总书记关于加强国企党建工作的讲话精神、落实党委主体责任、强化国企党建意识、正视企业存在困难、落实中铁二十三局党代会精神、加强企业“三基”工作等方面进行了重点发言。