2月24日，局三级公司建设工作视频会议在沈召开。本次会议的主要任务是：认真贯彻党中央号召，有序加快推进复产复工，确保完成年度生产经营各项指标；贯彻落实股份公司关于加强三级工程公司建设的重要部署；深入落实局“两会”精神，全面打响九局2020年“三大攻坚战”。会上，局总工程师刘海东解读了《中铁九局加强三级工程公司建设实施方案》（征求意见稿），六公司、大连分公司分别作经验交流，局党委书记、董事长赵中华作了讲话，局总经理赵金祥主持会议并作讲话。
赵中华深刻阐述了三级公司建设的重要意义，从历史发展角度对九局三级公司的建设情况进行了分析，系统指出了三级公司建设取得的成果以及当前发展存在的问题，并对下一步三级公司建设工作提出了明确要求。
赵中华强调，要立足自身、自强自立，稳中快进实现三级公司建设发展。
一是提升施工能力。要加大专业化项目部和专业化作业队伍建设，配齐配强骨干人才和相关资源，切实提升项目标准化、专业化水平。要完善组织管理模式，进一步提升资源集中度和施工生产效率。要抓好协作队伍管控，通过严管善待、落实帮扶和激励政策，实现合作共赢。二是提升发展规模。要不等不靠、自我加压，充分挖掘潜力、整合资源和提升能力，尽快突破发展瓶颈，全力向局规划的各个单位战略发展目标冲刺。三级公司要按照“综合型公司主干辅揽、专业型公司既干又揽”的发展要求来开展工作，综合型公司要把主要精力用在生产管控，同时做好区域经营的配合支持，统筹抓好滚动经营。专业型公司要积极发挥专业特长，做好专业市场开发。要全面完成乃至超额完成各项任务指标，为做强做优做大打下坚实基础。三是提升履约水平。要做实法人管项目，落实施工组织、重大方案和队伍资源，确保项目高质量、高效率推进。要强化机关后台管理，进一步理清机关后台管控边界，推动机关人员落实对项目的实时监管和指导帮扶。要强化项目过程管控，以施工组织方案为主线，持续推进施工进度，配齐配强施工资源，严格落实安全质量“管”“监”责任，以项目全面履约助推企业高质量发展。四是提升创效水平。要抓好成本管控，落实精细化管理要求，统筹抓好宏观成本和微观成本管理，要持续加大项目减亏治亏和审计力度。要做好二次经营，持续推进二次经营和变更索赔，补齐二次经营的短板。要落实项目承包，主要领导要亲自抓、主动抓、持续抓，加强过程中动态管理，项目结束后要依据审计结果及时兑现。五是提升资产质量。要做实两金压降，持续开展已完未验清理，有效消化不良资产和瑕疵资产。要持续保持“双清”工作力度，实现应收账款尽快回笼。要加强资金管理，三级公司要牢固树立“现金为王”理念，加强资金集中管理，强化资金自我调节能力和使用效率，确保实现资金自平衡。要做好税务策划。受疫情影响，国家及地方政府先后出台了一系列优惠政策，要充分利用这些政策，实现应享尽享、应抵尽抵、应退尽退。六是提升企业文化。要积极培育战无不胜的项目文化，不断积累企业发展软实力。要以贯彻企业文化为统领，构建同心同向大格局。要以企业文化为导向，建立健全制度办法，搭建企业文化的重要载体。要以文化共识为焦点，规范企业选人用人标准，树立正确的价值取向。七是要切实履行好企业党组织七个方面的主体责任，充分发挥“把方向、管大局、保落实”的重要作用。要围绕“115525”战略，加强领导班子建设，突出优秀年轻干部培养。要以“三基”建设为主要抓手，坚持抓基层、强弱项、补短板，有效提升基层党建工作水平。要驰而不息正风肃纪，抓常抓细抓长党风廉政建设和反腐败工作，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。要坚持党建带工建、团建，支持群团组织工作，通过开展形式多样的群团活动，汇聚推动企业高质量发展的正能量。
赵中华强调，要将三级公司建设和“双百行动”综合改革有机结合。
一是推进组织结构调整。要进一步加快重组公司的融合提升，形成优势互补，努力实现“一加一大于二”的效果。二是推进生产一线项目管理改革。要积极转变施工组织模式，全面提升施工生产效率；要完善项目管理制度体系，加强三级公司专业化建设，提升施工专业水平。三是深化三项制度改革。要加大人才引进培养力度，完善机关职工和项目职工绩效考核机制，持续完善市场化薪酬体制，不断提升三级公司人才队伍质量。四是推进厂办大集体改革。要按照股份公司和地方政府统一部署，有序推进厂办大集体改革，按期完成既定目标。
赵金祥进一步明确了股份公司《关于加强三级工程公司建设的指导意见》中三级公司建设的总体目标，并从生产规模、人才队伍、施工能力、创效创誉和资产质量等方面分别对全局9家子分公司进行了一一点评，要求三级公司要坚持问题导向和目标导向，坚持自身的战略发展定位，通过做长长板、补齐短板、加固底板，加快推动三级公司的规模、质量、效益、信誉和文化的协同快速发展。
赵金祥强调，全面落实“五给五有”，全力打好三级公司建设攻坚战。
聚焦“给任务”，强化市场经营。局将加大经营力度，为各单位发展提供足够的施工任务支撑。一是强化经营责任。局层面将继续实施经营优先战略，让三级公司将更多精力放在项目管控和基础能力提升上，以更好的实现创效创誉。二是扩大经营份额。局将继续实施经营优先战略，进一步开拓区域市场，确保实现年度经营目标。三是科学实施分配。局将根据三级公司战略定位、主营专业和区域集中管理，从顶层做好施工任务分配，实现各三级公司规模化生产和专业化发展。
聚焦“给要素”，强化资源配套。一是给人才。九局将扩大招聘院校范围，对于三级公司的紧缺人才，切实予以帮助解决；九局将合理授予三级公司进行专业化和属地化招聘的权利。九局将进一步修订主任（副主任）工程师制度，让更多一线技术人员享受政策福利，留住基层技术人才。九局将围绕“115525”人才规划，采取多项措施，帮助三级公司提升人才队伍素质。二是给资金。今年，九局将相应调增三级公司注册资本金，增加三级公司的货币资金存量，实质性增强三级公司扩大再生产和抗风险能力。三是给队伍。九局将要召开协作队伍管理推进会，进一步推动协作队伍与九局的长期合作、共赢发展。同时，搭建优秀协作队伍共享平台，为提升三级公司生产能力和项目履约水平提供有力支撑。四是给装备。全力推动各项设备沉淀在三级公司。对于三级公司关键性设备的采购需求，局层面将给予资金调剂支持。
聚焦“给服务”，强化后台支撑。一是服务能力提升。机关将深入推进“放管服”，对三级公司授权放权，推动机关各部门“走下去”，对三级公司进行系统性指导帮扶。二是服务专业发展。围绕三级公司实际，进一步细化各公司战略定位与专业分工。并将给予专业化人才、物资设备和管理服务支持。三是为基层减负。局将分系统对现有工作流程进行梳理，进一步减轻三级公司和项目部负担。
聚焦“给压力”，强化督导落实。一是开展通报评比。健全三级公司建设成效定期综合评比及奖惩机制，实施月通报、季排名。二是强化督办落实。针对三级公司建设的具体举措，局层面已经纳入年度集中督办事项，明确了具体目标、责任部门和完成时限，将定期开展推动落实。三是实施专项考核。2020年是“亏损治理年”，现有亏损项目治理和杜绝新的亏损项目出现，将作为三级公司能力建设成效大小的重要标志。此外，将对三级公司资质升级、财务管理、项目创誉和人才培养等重点工作，将开展专项考核。
聚焦“给奖惩”，强化政策扶持。局层面将结合股份公司业绩考核办法以及三级公司建设方案中明确的指标要求，对三级公司业绩考核办法进行调整，推动三级公司向战略发展目标凝心聚力。对营业收入、实现利润等业绩突出的公司，在内部专项奖励、工资总额提取等方面给予倾斜。对因管理不善导致项目亏损和企业亏损的主要领导一律不得提拔重用。
赵金祥强调，统筹抓好疫情防控和复工复产，坚定不移完成全年生产经营各项指标。
一是确保疫情防控绝对安全。要严格落实防疫举措，积极筹备防疫物资，切实做到相关人员“早到位、早隔离、早上岗、严管控、防突发”。二是全面推进开工复工。各单位要严格按照地方政府要求，科学做好防疫工作。要本着“早谋划、早进场、早施工”的态度，全力推动项目复工复产。要超前计划、强配资源，确保开工之日就是大干之时。三是降低疫情负面影响。要做好变更索赔，优化工作模式，提升管理效能，做好正面宣传。贯彻落实国资委“企业过紧日子”要求，持续开展“三反对、三提倡”活动，实现“降本节支”的目标，在全局形成“一心为公”的集体荣誉感和良好氛围。四是全面推进重点工作。要提升组织能力，通过学习国家、股份公司和九局在疫情应对思路、转变工作模式和实施危机经营方面的一些举措，进一步认清组织能力提升的核心内涵，养成洞察形势、勤于学习、系统思考的好习惯，提升以变制变能力。要坚持目标导向和问题导向，结合局未来规划和本次三级公司建设要求，紧紧聚焦稳中快进主基调，全面做好 “十四五”发展规划。要大力加强总部建设，两级机关率先落实“放管服”要求，提倡总部机关 “走出去、走上去、走下去” ，形成上级服务下级、机关服务基层的良好态势。
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