中铁十八局集团召开2021年年中工作会暨全面从严治党“两个责任”促进会

7月29日，中铁十八局集团在津召开2021年年中工作会暨全面从严治党“两个责任”促进会，学习贯彻股份公司2021年年中工作会、全面从严治党“两个责任”促进会暨警示教育大会精神，总结分析上半年工作，安排部署下半年任务。

中铁十八局党委书记、董事长、总经理闫广天出席会议并讲话。党委常委、副总经理李铁翔，党委常委、纪委书记、监事会主席鲁小龙，党委常委、副总经理陈建民，党委常委、工会主席高福军，党委委员、副总经理韩利民，党委委员、副总经理余柏华，党委委员、副总经理童顺军，党委委员、副总经理、总会计师、总法律顾问阮宏毅，党委委员、副总经理程志强，党委委员、副总经理、总工程师代敬辉参加会议。会议由李铁翔主持。

会上，闫广天总结了上半年取得的成绩。今年以来，面对来自市场经营、在建管理、疫情反复等多个方面的巨大压力，集团上下积极应变求变，主动担当作为，主要指标保持快速增长，巩固了系统“第一方阵”地位。主要表现在：党建引领坚强有力；改革任务有序实施；市场经营平稳增长；创效板块加速发展；项目管控有力有效；运营质量改善提升；发展基础得到加强。

在分析了企业当前发展面临的内外形势后，闫广天提出，要立足贯彻“实事求是，守正创新，行稳致远”的工作方针，结合企业实际、发展实践和对未来形势的研判，坚定实施“1664”发展战略：

“1”，即企业发展总的战略目标，就是基本建成实力强劲、铁建一流的新时代质量效益型现代化产业集团；

第一个“6”，即聚焦主业主责，推进工程承包、投资运营、房地产、工程咨询、物贸与工业、新兴业务“六大产业”协同发展；

第二个“6”，即：融入国家战略，形成“6+N”市场布局。具体表述调整为：贯彻习近平总书记谋划、部署、推动的重大战略，打造京津冀、长三角、泛珠三角（在粤港澳大湾区基础上，增加北部湾区、海南自贸港）、西南片区（以成渝双城经济圈为中心）、长江经济带、沿黄经济带6大核心区域市场+N个其他重点省市和城市，形成“6+N”总体市场布局；

“4”：即着力提升全产业创效水平，形成工程承包、投资运营、房地产、海外“四大板块”为支柱，N个其他板块为补充的“4+N”经济格局。

就全力推进企业稳增长高质量，闫广天提出了六点要求：

一是要坚定不移深化企业改革。要推进国企改革三年行动，尤其要抓紧研究制定规范董事会运行的配套落实制度，加快推进经理层任期制和契约化管理，加快“三项制度”改革；要优化工程公司区域布局；整合内部试验检测资源；加快推进机构改革，要推进中铁十八局总部改革，确保完成法人压减任务。

二是要坚定不移扩大市场规模。要提升“6+N”市场订单占比；要加强区域经营能力建设，尽快完成区域指挥部机构和人员调整，优化经营网点布局，强化人员考核激励；要全力抢占城市更新制高点，在“三区一村”为代表的更新改造上取得突破；要加强公招项目承揽，将公招项目承揽纳入区域指绩效考核，加大运作力度；要严防经营风险。

三是要坚定不移壮大创效板块。投融资板块要加快重点项目运作，加大信息获取和策划力度，建立投融资项目帮扶机制，加强资金投放管控，加强系统内投资平台项目管理；房地产开发把储备优质土地作为重中之重，要加强在建项目开发建设，保证品质和进度，要快速突破销售规模；海外业务要背水一战，完成年度承揽目标，确保“独立出海”资格，要加强重点项目管控和帮扶，要保证海外项目利润；其他业务要加快发展步伐，加速提质增效，要加快南方盾构基地升级“中国铁建华南盾构基地”进程，扩大市场优势。

四是要坚定不移加强精益管理。要全面压实工程公司在建管理责任，各工程公司必须执行“两个80%”要求；抓实当前安全重点工作，确保首都安全、度汛安全、海外安全、职工健康安全；要提升项目策划帮扶实效，把新上项目前期策划作为总部下基层重点，提升策划时效性、有效性；要严格工程质量管控，严格施工过程质量管控，加强已运营项目病害管理，增强斗争本领；要持续提升技术解决问题和支撑发展的能力，强化科技创新战略地位，建立“揭榜挂帅”制度，完善细化工程研究院建设方案，大力开展“五小活动”，认真筹备中铁十八局科技创新大会；要加强信用评价工作，坚定铁路“冲A”目标，提升公路信用等级，提升铁建内部信用。

五是要坚定不移推进提质增效。要把分类分级治亏作为提升效益的硬举措，要把压控“两金”作为改善现金状况的主要抓手，要把降票据作为化解风险的关键，要把保上交作为必须完成的政治责任，要把二次经营和收尾清概作为重要创效手段，要把防范财经风险作为基本要求。

六是要坚定不移提升基础管理。要坚持上下联动，两级总部、各级班子要发挥头雁效应，工程公司要扛起主体责任，基层项目部要全面提升基础业务标准；要突出效果导向，要把近几年党委巡视巡察中反复出现、屡改屡犯的普遍性问题，作为两级总部工作重点，紧盯不放，强力整改；要注重统筹推进，建立两级总部之间、部门与部门之间协调配合机制；要强化过程督导，层层传导压力，确保工作效果。

就如何持之以恒深化全面从严治党，闫广天提出五点要求：

一是强化党的全面领导。要深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，要不断深化党史学习教育，要切实加强思想政治建设，要持续加强“三基建设”，要大力推进党建深度融合。

二是坚决压实“两个责任”。要健全责任体系，各级党委要坚决扛起主体责任，各级党组织书记要履行好第一责任，各级班子成员要履行好一岗双责，各级纪委要聚焦主责主业、强化监督执纪问责；要强化问题导向，严格落实党建工作责任制，传导问责压力；要坚持以上率下，一级做给一级看，一级带着一级干。

三是建设担当有为的干部队伍。要坚持“以实绩论英雄”的鲜明导向，要畅通“庸者下劣者汰”的“能下”机制，要着力加强素质能力建设，要切实发挥“关键少数”表率作用。

四是保持正风肃纪的高压态势。要深化党委巡察，要坚守政治巡察定位，将“一把手”和领导班子作为开展日常监督、党委巡察、专项督查的重点；要严肃纪律规矩，做好巡察“后半篇文章”，切实用好巡察成果，做好迎接股份公司党委巡视巡察各项工作，挺起纪律规矩，一切工作按制度、按规矩办；要弘扬发展正气，深化“四种文化”建设，营造实干担当、气正风清的干事创业氛围。

五是打造富有特色的企业文化。要传承精神，深入挖掘企业发展史，强壮铁道兵精神和引滦精神的根魂气血，注重开展宣传教育活动，深入发掘红色资源，做好“老兵访谈录”采写编撰；要树好典型，遴选一批精神面貌好、创誉创效好、管理能力强的典范，在全集团进行表彰，做好先进典型的宣传工作；要建强品牌，实施好品牌建设工程，推出“标杆企业、标杆项目、标杆范式”。

会上，韩利民传达了股份公司年中工作会、全面从严治党“两个责任”促进会暨警示教育大会精神。鲁小龙通报了2021年上半年中铁十八局党委巡察和执纪审查情况。

李铁翔在作会议总结时就贯彻落实本次会议精神提出三点要求：一要统一思想认识。各级各单位要迅速传达股份公司、中铁十八局会议精神，把广大干部职工的思想统一到讲话精神上来。二要狠抓执行落实。各级各单位要讲政治，要坚持目标导向，找准短板弱项，持续跟进问题解决；要坚持问题导向，把工作的着力点放在解决最突出的矛盾和问题上；要坚持效果导向，把既定的发展思路贯彻好，把既定的工作措施落实好。三要锤炼实干作风。各级各单位要切实转变工作作风，增强责任意识、创新意识、实干意识、群众意识、整体意识，形成推进工作的整体合力、干事创业的浓厚氛围。

中铁十八局领导，一级咨询，股份公司专家、一级项目经理，三总师副职级领导，工程管理中心副主任，党委秘书长，总部部门副职及以上领导，党委巡察办、纪委全体人员；各子分公司党政主管领导；各区域指挥部、三峡经营部、工程承包部党政主管领导在主会场参会；各子分公司领导班子成员，部门副职及以上领导，党委巡察办、纪委全体人员；区域指挥部全体人员，省市经营部负责人；各工程指挥（项目）部全体人员及所属工区主管领导在各分会场参会。