深圳地铁1011-3标项目多举措争创“廉洁工地示范点”

为扎实推进“廉洁工地示范点”争创工作，实现从源头上预防和治理工程建设领域腐败问题,真正实现精品工程、廉洁工程、示范工程，中铁隧道集团深圳地铁10号线1011-3标项目党组织根据地铁集团及中铁建投关于创建“廉洁示范工程”的有关要求，结合项目自身管理模式和施工特点，对争创活动进行了周密部署和认真细化。

明确指导思想：项目明确了以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，认真贯彻落实党的十八届六中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，以“工程优质、干部廉洁”为目标，强化对工程资金的监督管理，着力构建教育为先、示范引领、制度完善、程序规范、监督有力的工程项目廉洁建设新模式，努力打造干事创业、风清气正的良好氛围，为完成深圳地铁10号线建设任务提供坚强有力的保障。

提出总体目标：通过开展“廉洁工地示范点”争创工作，探索建立权责清晰、程序规范、管理科学、安全文明的工程建设管理机制，构建预警及时、监控有力、配套完备、科学有效的廉洁风险防控体系，在项目上培养一批作风优良、行为规范、业务过硬、清正廉洁的干部队伍，确保权力行使安全、资金使用安全、项目建设安全和干部成长安全。

紧紧围绕本工程的总体工期、施工任务，实现建设优质、高效和廉洁项目的目标，助推项目建设健康有序发展。成立了以项目书记、项目经理为组长，项目其他班子任副组长，各业务部门负责人为组员的组织机构。重点结合“廉洁教育、廉洁责任、廉洁承诺、廉洁防控、廉洁巡查、廉洁评价”六个环节，认真细化争创内容。还从宣贯发动、认识到位；落实责任、真抓实干；认真总结、提炼成果三个方面制定了具体措施：

1、廉洁教育。成立了以项目书记为廉洁教育负责人，各班子成员为廉洁宣传教育员的廉洁宣教工作小组，教育对象为项目主要管理人员。从政治理论、党规党纪、法律法规、廉洁文化等方面组织开展学习，采用PPT和警示视频相结合的廉洁教育形式，健全廉洁教育形式。同时，为检验廉洁教育成果，开展廉洁教育知识竞答活动。 

2、廉洁责任。各施工工点协作队伍必须严格遵循先签合同后进场，认真执行“双合同”制度，实行外部资源施工合同和廉洁合同同时签订，并将签订的廉洁合同文本复印件报项目“廉洁工地示范点”工作小组办公室备案。现场管理人员、各部门负责人认真履行廉洁责任，对廉洁建设中存在的问题及时予以纠正。

3、廉洁承诺。推行廉洁承诺制度，执行党风廉洁建设“两个责任”。年初项目党组织与中铁隧道集团党委签订了年度党风廉洁建设目标管理责任书，并与项目班子、各部门负责人签订廉洁建设责任书，层层落实党风廉洁责任制，从源头上预防和治理腐败，做到关口前移；为提高项目人员廉洁自律意识，从思想上杜绝违规违纪发生，项目党组织还与项目管理人员、业务人员签订廉洁从业承诺书。通过这些责任书、承诺书的签订，实现了项目管理人员廉洁从业承诺与责任全覆盖。同时，每月开展一次领导干部党风廉洁建设谈话活动，并在“廉洁工地示范点”现场设置公示栏，对举报方式等进行公示，主动接受大家监督。

4、廉洁防控。结合本标段施工实际，对协作队伍管理、内控制度、物资采购、设备租赁、废旧物资处理等方面易引发腐败行为的环节作为廉洁风险点管控的重点，根据梳理存在的廉洁风险点，严格按中铁隧道集团管理规定，规范管理行为，制定防控措施，并报廉洁工地示范点创建工作小组审核备案。同时，在项目部及各工点设立举报箱，利用项目部QQ工作群、微信群等信息平台开设举报电话，工作小组组长加强日常监督检查、意见收集工作，对发现的苗头要及时开展风险预警，切实把廉洁风险消除在萌芽状态。

5、廉洁巡查。制定巡查时间表，建立巡查记录台账，每月由廉洁工地示范点创建工作小组组长定期组织人员开展项目廉洁巡查。巡查内容围绕廉洁教育、廉洁责任、廉洁承诺、廉洁防控四个方面，重点巡查落实分包履约、分包验工、现场管理、系统管理、资金结算、党政会签等方面内容，对廉洁巡查中发现的问题，工作小组要根据问题所涉及的人员及时制定整改措施，情节严重的按有关规定上报中铁隧道集团纪委从严查处。巡查结果将作为年度领导班子党风建设和反腐倡廉情况评议、班子成员党风廉洁建设责任制和廉洁自律情况测评的重要依据，同时也是部门负责人年度考核称职的先决条件。

6、廉洁评价。根据建投季度和月度施工计划安排，结合项目部下达的不同时期重要节点目标，严格对照创建标准和有关要求，认真做好廉洁工地示范点创建工作的评价和小结，待该项工程施工结束前组织一次系统的评价和全面总结，并将总结出的经验和亮点及时上报地铁集团和建投轨道事业部。