中铁十二局召开工程总承包项目管理专题会

太原讯（鞠轩）9月25日下午，中铁十二局在太原召开工程总承包项目管理专题会。中铁十二局党委书记、董事长李天胜，总经理、党委副书记支卫清出席会议并作重要讲话。中铁十二局党委副书记、工会主席张凤华，副总经理向远华、谭雷平，副总经理、总会计师蒋盛煌，副总经理何国民、梁彬彬，副总经理、总工程师胡建国，副总经理王红伟、杜湘豪、蔡英康、刘运泽出席会议。张凤华主持会议。

会议现场

总承包项目是集团产业构成中的新兴板块，也是一项重要业务，近年发展势头迅猛，在手项目逐年增加，任务占比也不断攀升，在保持施工态势总体平稳的同时，履约过程中也暴露出一些不容忽视的问题。此次专题会议，着力从生产管理角度，总结正反两方面的经验教训，廓清基本认识、树立标杆样板；从市场经营角度，进一步分析明确总承包项目的市场定位和发展战略，统筹开展下一步工作，凝共识，强基础，防风险，抢先机，乘势而上推动工程总承包能力快速提升。

李天胜在讲话中简要分析了工程总承包模式的特点和发展趋势，指出工程总承包虽然面临着一些客观问题，但是稳健发展的趋势已经逐渐明朗，要对模式有充分的信心；工程总承包虽然在两路领域机会有限，但是在国内外多领域已经广泛运用，要对该专项市场有全面的认知；工程总承包虽然在头部企业发展较快，但是行业整体仍然有较大竞合空间，需要对市场竞争有理性的分析。

找准问题才能给出解决方案。李天胜要求从四个方面进一步增进对总承包项目问题的认知：一是履约范围和风险急剧放大，要求我们提高工作站位、加强统筹策划；二是造价和结算体系出现变革，要求我们转变创效方式、抓好限额设计施工；三是融合市场发展特征显著，要求我们积极适应改造、实现深度融合发展；四是运行模式和需求多元多样，要求我们关注高端经营、抓住宝贵发展机遇。

李天胜强调，工程总承包作为覆盖建筑产品全生命周期的实施方式，不仅是生产组织方式的优化，也是商业模式的升级，将进一步推动企业管理运行方式的变革。要聚焦统筹发展迟缓问题，加快完善顶层设计，搭建全方位管理的制度体系，形成全过程管理的组织体系，充分发挥总部统筹指导作用，形成强大的后台统筹指导能力；聚焦设计费控薄弱问题，加强资源要素积累，加快自身专业力量培育，积极培养区域造价咨询协作力量，建设相关信息资源共享平台；聚焦创誉创效欠佳问题，狠抓融合项目管理，检视具体原因，加强沟通对接，坚持依法合规，做好保密管理及信访维稳工作。

支卫清总结了企业总承包项目取得的成绩及存在的问题，强调各级要坚持问题导向，树牢底线思维，增强忧患意识，重看问题，下决心下功夫解决矛盾和难题。

就推进工程总承包项目，支卫清提出五点意见：一要提高认识，必须认识到工程总承包是行业所向、大势所趋，是企业高质量发展的题中之义，要与企业战略发展方向形成同频共振。二要明确目标，“十四五”期间，中铁十二局工程总承包业务要实现逐年稳增长，在中国铁建保持领先地位，着力打造中国铁建工程总承包业务第一品牌；要积累工程总承包项目运作的成功经验和核心技术，并推广到其他建设领域；要选拔培育一批融合设计、技术、采购、预算、管理能力的复合型人才，不断推动工程总承包业务向深度融合发展。三要夯实责任，加强组织领导，工程总承包事业部要肩负起业务主管部门职责，总承包项目部要承担起全面履约职责，施工项目部负责项目的施工组织管理，设计院要发挥价值创造龙头作用，总部相关部门要全方位支持工程总承包业务的发展，各级领导特别是各级主管领导要成为总承包业务发展的“火车头”。四要干好在建，坚持“谋定后动、策划先行”理念，增强全局思维，守住底线，诚信履约。五要强化保障，做好经营支撑，培育专业团队，强化人才队伍建设，做强资源支撑。

张凤华分享了对总承包项目市场的理解和感悟，提出了抓好总承包项目管理十项重点工作：即科学把握项目主要特点；准确把握项目建设思路与政策；抓住批量发包和限额设计做文章；高度关注工期安全质量信誉评价工作；处理好合作共赢和风险防控的关系；树立正确理念，妥善处理“设计与施工、进度与质量、效益与信誉”这三对关系；加强总部督查与保密管理；及时做好工程结算和审计工作；精准把握总承包项目市场发展趋势；深入了解融通市场把握发展机遇；切实增强经营意识实现滚动发展。

会上，中铁十二局总承包事业部汇报了工程总承包项目基本情况并梳理了9类33项问题清单，勘测设计院汇报了工程总承包项目设计管理情况，保密办公室作了保密工作专题发言，两个总承包项目部作了经验交流，中铁十二局三公司、中铁十二局建安公司领导作了表态发言。

专题会以“主会场+视频分会场”形式召开。中铁十二局领导，总部相关部门负责人；一、二、三、四、建安、电气化、七、海南、市政、国际公司、勘测设计院主、分管领导；总承包项目经理代表在主会场参会；各区域性指挥部（直属经营部）、工程公司其他领导班子成员、部门负责人等在本单位参会；各总承包项目部管理层人员在项目部参会。